Page 11 - 2021年第2期通讯简报

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要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作

为重大科技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、

前景好的战略性科学计划和科学工程，抓系统布局、系统组织、

跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成

未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合，充分发

挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源

有效配置，形成推进科技创新的强大合力。

要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡

献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩

效和对经济社会发展的实际贡献。在项目评价上，要建立健全符

合科研活动规律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技

项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制。在人才评

价上，要“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、

能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要支持科研事业单位探

索试行更灵活的薪酬制度，稳定并强化从事基础性、前沿性、公

益性研究的科研人员队伍，为其安心科研提供保障。

科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“减法”。要拿出

更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规

划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定

项目等直接干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，

赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科

研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来！

创新不问出身，英雄不论出处。要改革重大科技项目立项和

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